18日，昆明市交通运输管理局就《昆明市人民政府加强昆明国际机场净空保护区域管理的若干规定（征求意见稿）》（以下简称《规定》）举行听证会，法律工作者、净空保护区涉及县（区）、开发（度假）区代表、市人大、政协等领域的共21名听证代表参加了听证会。

拟规定禁止擅自施放无人机等内容

会上，决策发言人介绍，随着昆明国际机场熊巫家坝转场至长水之后，机场的净空环境发生了新的变化，年颁布实施的管理规定亟需修订，以适应昆明国际机场的发展需求。

决策发言人表示，此次修订明确了净空保护区域范围，即昆明长水国际机场跑道中线两侧各10公里和跑道端外各20公里的区域。并在修订后的《规定》中，在禁止从事活动这一条款中增加了禁止擅自施放无人机、无人驾驶自由气球、系留气球（使用缆绳将其拴在地面绞车上并可控制其在大气中飘浮高度的气球）的内容。

同时，修订后的《规定》拟增加净空保护区域范围外，通过机场管理机构航行评估可能影响飞行安全的建筑物、构筑物和其他设施,产权单位或者管理单位应当按照国家有关规定设置航空障碍灯和标志，并使其保持正常状态。同时拟要求任何单位和个人不得阻止安装航空障碍灯和标志，不得影响航空障碍灯和标志的正常使用。

在修订后的《规定》中，对违反规定在机场净空保护区域内从事禁止活动此外，拟规定由所在地县级以上人民政府（管委会）依法处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

◇代表声音◇

制定规定的同时要加强宣传

会上，有参会代表提出在机场净空保护区域范围内出现的违法违规行为，主要还是因为宣传工作不到位，建议相关部门在制定规定的同时要加强宣传工作。参会代表曾麒铭表示，根据日常管理工作中，在机场净空保护区域范围内出现违法违规行为，主要还是因为宣传工作不到位，一方面对公众的宣传不到位，另一方面则是相关部门宣传不到位，在审批一些项目的时候，不知道这个项目是否在机场净空保护区域等。他认为宣传工作不仅需要长水国际机场来做，民航监管部门也要做相应的宣传。

此外，也有代表建议凡是进入净空保护区的公交车、出租车、地铁等，都应增加净空保护区域相关的宣传和提示。

净空区外要给予开展相关活动

会上，参会代表昆明市教育体育局体育总会航空运动项目负责人杨志雄对《规定》中涉及的风筝、飞艇、热气球、滑翔机动力伞、信鸽等运动项目，同意取消和取缔任何净空内的飞行活动和赛事安排。同时表示对净空保护区以外的活动和比赛，在不违反航空管理法的前提下组织开展，并进行严格审批程序制度议和实施管理，确保飞行活动安全性。

他建议，在净空区以外的区域要给予一些能够开展航空运动项目的地方，如在东川区红土地、富民、石林等地选择适合的长期的飞行营地。这个营地的建设需让这些活动能够开展，同时规定飞行营地内的飞行高度和半径分别是米、3公里，主要用于热气球、滑翔机、风筝开展这几类项目。

此外，他还建议，在净空保护区域以外的区域能够正常使用超低空区域，用来安排小的竞赛活动。

春城晚报-开屏新闻记者罗宗伟

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