钱江晚报·小时新闻记者陈曦通讯员张宇洲谢镕宇

“虽然只工作了两天，但劳动法规定有劳动就该有报酬，我要为自己维权……”在宁波北仑大街道社会矛盾纠纷调处中心，类似这样的情景每天都在上演。大到标的百万的劳资纠纷，小到邻里间垃圾桶的摆放位置，有纠纷找矛调中心，已成为当地居民的共识。

近年来，大街道深化“三治融合”，推动多元参与，秉承“小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交、人员不上行”的工作理念，凝聚已有力量资源，优化工作流程，着力打造“党建引领、服务集成、化解多元、科技赋能”的社会矛盾纠纷调处化解工作新格局，加速由“物理整合”向“化学反应”转变。

矛盾调解，享受“包间待遇”

今年年初，大街道对现有行政执法中队的办公房进行整合后，街道矛调中心正式揭牌运行。中心面积平方米，容纳了8个街道职能科室站所、5个区派部门和4个社会调解服务团队，日常采取“重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、特色部门随叫随驻”的方式合署办公。这样的职能部门安排，基本覆盖到了百姓生活的方方面面，实现化解社会矛盾纠纷在中心“只进一扇门”“最多跑一地”。

与敞开式大厅集中受理不同，大街道矛调中心贴心地把调解室设置成“包间”。每间办公室都对应了不同的职能，有针对性地化解不同矛盾。

“中心的受理调医院挂号问诊。当事人来到大厅窗口，工作人员会将群众诉求信息录入系统，再根据诉求内容分流至各职能部门及科室。咨询类的当场进行答复，投诉举报类的限时进行办理答复。同时每月对信访群众进行电话回访。”中心负责人谢镕宇说。

除了“小而全”，“专而精”也是这里的一大特色。

“工厂拖欠我工资，5年了还没结清。听说你们这里能帮助调解，我来试试。”在了解到工人老王的诉求后，窗口的工作人员将信息录入，“你去3号房间找谢主任，他负责协调劳务纠纷。”

根据指引，老王找到了谢主任。“你的情况我在电脑里已经看到了：劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，你这都5年了，有些难办。不过我先帮你联系下对方，你别急……”谢主任曾在当地村子做过书记，企业主听到他的名号都乐意配合。送走老王后，谢主任立即联系长方，制定调处方案。当天，谢主任共调解了3起劳务纠纷，其中两起当场握手言和。

该中心自今年4月启用以来，已调处各类矛盾纠纷件，化解率在95%以上，群众满意度高。

联席会议，商讨大事小情

与其他地区的矛调中心不同，大街道还专门设立了针对业主与业委会、物业之间矛盾的管理站。日常熟悉各小区物业、业委会的孙站长成为“老娘舅”的不二人选。

“百姓开门七件事，看上去都是小事。不过，再小的事不及时解决，也会酿成大祸。”在他看来，小区业主与业委会、物业之间的矛盾，只要双方坐下来，心平气和地把事情说开了，互相有台阶下，问题自然而然就可以解决。

遇到问题，一个人无法解决，或者不能解决，怎么办？那就大家坐下来，一起商讨解决。

年7月，大街道成立党建引领社会治理联席会议制度。强化党建主导，加强资源统筹；同时，把社会治理过程中的难点、堵点、痛点问题集中起来，放到台面上讨论，寻求最佳解决办法。

联席会议实行“日汇总、周分析、月研判”的工作机制，即每天将基层治理问题通过各渠道汇总，一周进行分析整理，最后在当月集中探讨商议。街道党工委书记作为召集人，每月定时召集相关党政班子成员、内设科室、基层站所和派驻机构党组织负责人参会，必要时还会邀请纪检监察部门列席会议。

为民议事实，为民办实事，该制度实施以来，不少经年累月的“硬骨头”被成功啃下。

前不久，街道一小区某信鸽协会会员在所在单元楼屋顶违规饲养信鸽，对附近居民的生活造成了严重干扰。社区、物业等多次上门劝说无果。随后，这件事被提交到当月的党建引领社会治理联席会议上，最终决定由分管政法的副书记牵头社区、物业、行政执法、城建等相关部门，联系区信鸽协会展开调解。终于，当事人搬离了鸽笼，并在街道的协助下，找到了合适的鸽笼安防地。

截至目前，街道共召开联席会议12次，解决各类疑难杂症53件，辖区内人民群众的获得感、幸福感、安全感有了明显提升。

“城市大脑”，赋能社会治理

为更有效推进城市智慧化管理水平，5月20日，“智瞰大”综合信息指挥平台正式启用，多元化化解矛盾、智能化治理社会的组合拳得以施展。

这是宁波市首个街道层面的全能型综合信息指挥平台。该系统将人、车、商户、企业、道路等数据接入系统，以路视频监控探头为“耳目”，通过人工智能分析，将庞大的数据经过分析平台后，转化为科学合理的业务模型，为党委政府精准决策提供参考依据。

“智瞰大”一期建设包括矛盾调处、可视化管控、分析研判等6大块72项功能模块。其中，可视化管控模块采用前沿科技构建，自动识别、判定，提前阻断、介入违法违规行为；矛盾调处模块实行线下调处过程的闭环管理，并可接纳线上流转下派的各类问题。

据悉，今后大的社会管理将更为智能化。比如，通过各路视频监控导出交通出行热力图，经过大数据的综合分析研判后，精准治理顽疾，缓解早晚高峰所在区域的交通压力。除了宏观掌控全局外，微观到个人的治理，依靠这套系统也得以实现。“你的行为已涉嫌占道经营，请立即整改……”大的一名商户，近日刚刚把杂物堆放到人行道上，一条提醒短信就发送到了他的手机上。他明知理亏，赶紧清道。

“‘大道治未病，中道治欲病，小道治已病。’社会治理就是在治病，不能仅仅瞄准‘已病’发力，更要把重心投向‘欲病’和‘未病’。通过线上线下相融合的矛盾化解工作机制，把初露苗头的社会矛盾解决于萌芽期。”大街道党委书记俞宏侃说。

据悉，该系统上线以来，已经查处违章停车起、渣土倾倒6起、占道经营起。

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