年11月，贵安新区成为获批第二批国家新型城镇化试点地区。4年多来，新区紧紧围绕试点任务，以“城乡发展格局更加协调、城镇生活更加和谐宜人、城镇化体制机制更加完善”为目标，以创新驱动，从基础设施建设、产城融合发展、美丽乡村建设、生态文明建设、全面深化改革等方面重点发力，城乡统筹一体化发展格局初步形成，绿色生态家园初具雏形，产城融合发展初显成效。　　 　　创新大数据应用驱动实体经济发展

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“让大数据更好地发挥价值，更好地服务经济社会发展。”自获批成立以来，贵安新区紧紧抓住“聚通用”，把“聚”作为基础、“通”作为关键、“用”作为目的，用心用力做好大数据产业文章。　　 　　随着三大运营商、华为、腾讯、苹果等大数据中心相继落地，贵安新区全面推进基础设施建设、产业平台建设及应用项目建设，不断挖掘大数据的政用、商用、民用价值，大数据发展水平持续提高。

贵安数字经济产业园。谢佳杰摄

实施大数据+工业深度融合专项行动，依托高端装备制造产业园，运用新一代信息技术促进生产技术、装备和产品更新换代，推动企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等产业链各环节的大数据应用，重点发展联影医疗、中德西格姆、乐道科技、福爱电子等典型示范项目，推动大数据与工业深度融合发展，培育实施试点示范项目，促进制造业数字化、网络化、智能化发展，使贵安制造走向“贵安智造”。 　　实施大数据+农业深度融合专项行动，依托贵澳农旅大数据农业示范产业园，实施“双云驱动”推进农业产业化、数字化转型升级探索，依托物联网技术，成功助推传统农业实现生产从“一季到多季”、种植从“平面到立体”、产业从“单一到多元”的现代高效种植模式转变。截至目前，贵澳园区已同贵安新区11个村签订“大数据农业精准扶贫协议”以及“农产品供销协议”，累计带动新区3万余名村民参与现代高效农业种植，在家门口实现增收致富。 　　实施大数据+服务业深度融合专项行动，贵安新区以综保区、大学城为依托，重点建设迈普、数据宝、树精英、贝格大数据、信鸽三维大数据等典型示范项目，推动大数据在政务应用、商业应用和民生应用等领域不断拓展升级、完善功能，为企业、群众提供更多更好的公共服务。目前，迈普空间生产的高质量真实三维地理空间模型数据正广泛应用于政府决策、规划建设、公安安保、智慧旅游、防灾减灾、精准扶贫等诸多领域；数据宝网络科技有限公司为数据的合法合规交易研发了多项大数据应用产品；树精英通过自主研发“云择校”、“勾勾笔”等产品，为学校、老师、学生及家长提供精准的大数据服务...... 　　借数据发力，激活数据动力，享受数据红利。今天的贵安新区，以数据资源为重要生产要素、以全要素数字化转型为重要推动力的数字经济蓬勃发展，正在成为引领经济发展的重要引擎。 　　创新“六个一”服务模式打破审批梗阻

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“请取好您的营业执照。”12月5日，在贵安新区行政审批局花溪大学城分局，伴随商事登记全业务自主一体机标准的提示音，一张崭新的营业执照很快打印出来。　　 　　刚完成业务办理的贵安新区画棠光影传媒工作室经营者班明勇喜形于色，“我两点五十分到行政审批窗口开始办业务，不到三点半就拿到了营业执照。”

贵安新区行政审批局服务窗口刘先诚摄

高效审批、快速领证，班明勇在企业业务办理中享受到的高效率政务服务，是贵安新区在审批服务创新提速上不断努力的成果。 　　作为全国相对集中行政许可权改革试点之一，贵安新区充分结合行政审批局和政务服务中心合署办公实际情况，以“集中行政许可权改革”为切入点撬动“放管服”改革，积极打造一体化“行政审批+政务服务”“一章审批、一网审管、一单规范、一号申请、一窗受理、一网通办”“六个一”新模式，充分激发市场活力，为新区的新型城镇化建设注入新动力。 　　实行相对集中审批，贵安探索实行“一章审批”模式，将全区95%行政许可集中划转至行政审批局，采用“物理压缩”方式，通过取消、备案、下放，将保留的项行政审批事项精简为98项。同时，先后出台‘审管分离’实施办法等10余项制度，探索编制了98项审批“标准清单”和项监管“标准清单”，根据一张‘清单’明确了审批和监管部门的职能职责。 　　“为强化审批和监管的信息共享与管理，我们还借助大数据优势资源，积极构建审批云、监管云、监督云、招商云、证照云、分析云“六朵云”平台，集审批、服务、监督、综合应用、信息共享、分析于一体并实时数据留痕，透明审批透明监管。”贵安新区行政审批局办公室负责人杨长胜说。 　　为进一步提升办事效率，加快“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”审批服务新模式形成，今年来，贵安新区在“一网通办”改革再升级，在原有基础上，将涉及的改革事项向公共服务领域和基层拓展。 　　“我们按照综合审批类、综合税务类、不动产登记类、公积金社保类、公安综合业务类、车辆管理类、出入境业务类等七类设置了“一窗通办”窗口，确保纳入一窗综合受理的政务服务事项达到90%以上。”杨长胜介绍，随着改革的持续深入，贵安新区行政审批集中率达95%，审批提速85%，营造便捷、高效的审批服务环境。 　　创新社会治理打造智慧城市

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“自贵安新区花溪大学城启动公共区域24小时无死角监控后，我们走在街上，就算再晚也有安全感。”谈到“智慧化”的城市管理为生活学习带来的便利体会，贵州医科大学大二学生杨帆江说。

众鑫捷创科技有限公司生产现场刘先诚摄

在新型城镇化建设过程中，为打破“数据孤岛”，形成“横向到边、纵向到底”城市综合管理经络，贵安新区始终将智慧化理念贯穿其中，运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，推进城市“智能化”管理和运行方式的形成，为区域群众提供了便捷、智能的生产生活体验。 　　在贵安新区花溪大学城，依托大数据技术支持，集成了包括城市地理信息、GPS数据、建筑物三维数据、统计数据、摄像头采集画面等多类数据在内的“数字大脑”——数智贵安数据可视化及分析平台每天高速运转。 　　工作人员站在平台显示端前移动鼠标，就能通过1:1真实还原的城市实景三维模型，将城市各区域的数字化信息尽收眼底，每条路、每栋楼甚至每一个消防栓都能清晰呈现，为城市管理区域规划、建设、运营管理提供有效的地理信息数据和地理信息应用支持。 　　“通过平台对数据平台实现智慧管理，能将市政、警务、消防、交通、通讯、商业等各部门各类型的信息数据融合打通，有效提高政府的决策和运行效率，促政府管理进一步向高效、敏捷、精准方式的转变。”贵州云谷数据有限公司副总经理陈旭告诉记者。 　　同时，为了实现市民出行的高效化、绿色化、智慧化，贵安新区还大力推进新型城镇化智慧交通体系发展项目建设，积极构建“数据驱动、融合创新、开放共享、生态文明”的智慧交通体系。 　　推进智慧交通项目建设，贵安新区编制了《贵安新区新型城镇化智慧交通体系发展项目建议书》，并在年3月获国家发改委、财政部批准列入我国主权贷款-年亚洲开发银行项目规划。 　　今年1月，该项目的项目可行性研究报告通过亚洲开发银行考察代表团贷款评估，8月，项目贷款协议获得亚洲开发银行批准。如今，该项目的前期谋划工作正顺利推进。　　 　　“按照正常的工期推进，项目预计将在年建设完成。届时，随着贵安新区交通信息化的建设推进，基于交通大数据云形成的智慧交通决策‘中枢大脑’，可以通过信息融合、智慧决策实现预见式、主动式交通决策与管理。”贵安新区经济发展局商务和投资促进科负责人告诉记者，这将大大提高新区的城市综合交通运行监测和应急处理能力，并为公众提供全方位的出行信息服务，为贵安新区的交通建设和城市建设提供重要支撑。

平寨村刘啟钧摄

　创新管理体制打造新型对外开放示范区

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12月7日至8日，由贵安综合保税区和贵阳综合保税区共同主办的中马国际贸易交流促进会暨跨境经贸交流活动在贵安新区举行。 　　此次活动，是在贵阳、贵安同城化发展的背景下，贵阳综保区和贵安综保区首次携手合作。 　　眼下，为进一步推动贵安、贵阳两地对外经济合作，贵安、贵阳两个综保区正围绕拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，积极借鉴上海自贸区经验，深入推进行政审批、商事制度、资源配置、财税金融等体制机制改革，着力打造公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境，加快吸引各方资源、各方人才和各种市场主体向两个综保区集聚，努力实现高水平开放、高质量发展，推动形成全面开放新格局。 　　此举也势必为贵安新区打造新型对外开放示范区注入新动力和带来新机遇。 　　推动新区新型城镇化发展，近年来，贵安新区始终将打造新型对外开放示范区作为其重要支撑。 　　积极搭建对外贸易平台，贵安综合保税区实现封关运行；并挂牌成立贵安新区海关，推动海关与贵阳机场口岸、深圳皇岗口岸通关一体化围绕以服务业为主体、大数据与服务贸易融合发展的“一体两翼”试点思路，新区坚持在岸(境内)服务与离岸(跨境)服务并重，探索出外向型服务业基础极其薄弱的内陆国家级新区服务贸易发展新路。 　　如今，新区已注册服务贸易关联企业家，其中，大数据及信息技术服务类企业家、金融服务类企业家、服务外包类企业96家。 　　构建大数据服务“顶级硬件+高端应用+规范化管理”发展模式，建成贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点。借助中国-东盟教育交流周和中日青年企业家交流等活动，规划建设贵安新区中日产业园。 　　成立数字丝路跨境数据枢纽港有限公司，面向“一带一路”国家和地区提供数据交易等应用及衍生服务。搭建生物医药品集中监管与公共服务平台，提升生物医药企业特殊商品通关便利化；探索在省内重点景区落地“旅游+保税展示+跨境电商”新模式。 　　以公共服务平台为支撑，聚合全球服务贸易项目及资源。贵安新区服务贸易全球交易平台、商事服务中心平台等相继投入使用，为服务贸易引进和培育等提供“一站式”服务。 　　贵州日报当代融媒体记者田菊朱迪谌思宇

编辑朱迪

编审孙晓蓉